重庆营商环境排名全国第五，看科学城如何打造良好营商环境

6月18日，中央广播电视总台发布《2019中国城市营商环境报告》(以下简称《报告》)。在36个城市营商环境综合排名中，重庆紧随北京、上海、深圳、广州，位列全国第五。

作为成渝地区双城经济圈建设的主阵地，重庆高新区正在不断用“高新速度”打造优良营商环境，给了企业“合适的土壤、养分和阳光”，全面加快推动西部（重庆）科学城建设。

重庆的营商环境到底好在哪儿?

以政务环境为例，国务院规定企业开办时间为8.5个工作日，2018年重庆将时间缩短至5个工作日，2019年又缩短至3个工作日。今年初，重庆全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，在渝开办企业，缩短至1个工作日。

又如金融服务。为打造优良营商环境，近年来，重庆接连出台金融支持各种优惠政策。仅今年出台的“支持企业40条”涉及到金融支持的，就有10条，包括担保增信、降低贷款利率、贷款贴息、涉农小微新增贷款等。初步估计，可为疫情防控重点企业、涉农小微企业新增低利率贷款250亿元，为受疫情影响小微企业存量贷款展期续贷1000亿元左右。

值得一提的是，《报告》显示，在普惠创新评价这一维度，北京位居首位，重庆排第二位，表明重庆在培育创新方面，走在全国前列。

近年来，为引导和鼓励企业创新，重庆下大力气打造优良创新生态。例如，在培育企业创新方面，重庆深入实施科技型企业“百千万”工程，综合运用科技创新券、研发费用加计扣除等普惠性财税政策，引导培育引进以高技术性企业和高成长性企业为重点的科技型企业;在加大财政支持力度方面，重庆提高财政科技经费支出占财政支出的比重，优化财政科技经费支出结构，促使更多的财政科技经费支持研发创新活动。2019年末发布的《重庆科技创新指数报告(2019)》显示，重庆综合科技创新指数达到69.79%，比上年提高3.56个百分点。

营商环境好不好，最终要体现在市场主体的活跃度上。今年1至5月，重庆累计新设立各类市场主体17.15万户，同比增加7.36%。尤其是5月，我市新设立市场主体5.06万户，同比增加50.18%。

科学城这样打造良好营商环境1

当好“店小二”服务企业

作为重庆这个大家庭中的一员，重庆高新区用“高新速度”打造优良营商环境，给了企业“合适的土壤、养分和阳光”，帮助它茁壮成长。

填补重庆生物医药产链上“孤儿药”研发生产空白的迈德凯医药，入驻重庆高新区看中了它“打造高新区升级版，建设成渝地区双城经济圈”的区位优势带来的优良营商机会，“我们在筹备过程中受到重庆高新区上下的关爱、呵护。”

重庆高新区的这种优势，还吸引了包括联合微电子中心、华润微电子、光大人共智能产业基地、华为“鲲鹏”、浪潮等重大建设项目落户，体现这些企业对重庆高新区营商环境和未来发展的认可。

重庆高新区深化“放管服”改革，充分发挥“小政府、大服务”体制机制和管理运行优势，当好“店小二”，营造公平公开公正的市场环境；全面推行“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，实行快速便捷“一站式”服务；全面实施外商投资准入负面清单，营造法治化国际化便利化营商环境，让各类主体能够引得来，留得住，发展佳。

“重庆高新区从落户到办理工商注册、办公场地对接、提供创业种子基金、投融资对接、产业工业设计、市场渠道拓展、员工招聘等方面，为我们提供了全方位的服务。”重庆清文科技有限公司负责人杨剑峰说，重庆高新区为企业提供了“一站式”服务。

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从金融、人才、贸易等领域护航企业

重庆高新区主要从监管、金融、人才、贸易等多领域着手，解决企业经营中的难点、痛点、堵点，为企业保驾护航。

金融方面，重庆高新区推出“高新金服”金融服务平台、设立了MAH（药品上市许可持有人）专项基金，并成功试点知识价值信用贷款等。

通过“高新金服”，企业一键发布自己的融资需求，平台再根据多维度数据自动生成企业风险数据提示，金融机构可据迅速做出信贷决策。该平台还为金融机构提供实时在线抢单业务。“发布融资需求后，多家金融机构与其进行对接，最终获得授信审批额度850万元，一解燃眉之急。”重庆兴渝股份负责人谢方奎表示。

为顺应MAH（药品上市许可持有人）制度，支持生物医药产业创新发展，重庆高新区发布总额达100亿元的MAH专项基金，用于解决医药企业资金短缺的困境。随着MAH基金的落地，辖区内的企业项目，亦度生物的疫苗中心，精准生物的国际精准医学研究中心、西南区域细胞制备中心等将得到有力推进。

重庆高新区还推行知识价值信用贷款，植恩药业有限公司拿到了1000万元最大一笔商业价值信用贷款。除了知识价值信用贷款，重庆高新区全面启动6项科技体制综合改革，破除科技创新体制机制障碍，给企业“松绑”，激发科技创新活力。

人才方面，重庆高新区通过建立健全人才机制，完善人才政策，用好重庆英才计划、海智工作站等平台聚集创新人才；推进国际学校、国际医院等建设，建立完善国际化公共服务体系，吸引更多国际化企业、人才安家落户。

外贸方面，重庆高新区的西永微电园已率先开展了保税融资租赁、保税文化贸易等新型贸易业态，在全国首推了“3C免办”监管模式。其中，对多次进出境研发用产品申请免于办理强制性产品认证的改革，帮助富士康推出54种新型号惠普品牌产品；实施了进口文化艺术品无需办理3C认证的特殊监管措施，帮助相关企业凭艺术品证明文件直接报检；另外，大力推动企业使用口岸办建设的“单一窗口”，完成了重庆首单“单一窗口”标准版原产地证书申报。

另外，交通也能促进区域间经济文化交流，还能为人才、企业、创业团队、高端项目、金融服务等市场资源流向重庆高新区提供便捷通道。为此，重庆高新区给出了优化营商环境“最后一公里”的方案，建轨道、修立交、铺马路、挖隧道，持续推进路网建设，助力打造立体交通网。

重庆高新区将持续优化营商环境，从企业的前期孵化到后期的成长壮大，提供全生命周期的支持，不断推动各项举措亲商、便商、利商、安商，加速推动西部（重庆）科学城建设。

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责编：赵婷

校对：朱林国

来源：部分内容来自重庆日报

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